Понад 80 відсотків роботодавців порушують трудове законодавство
Такого висновку дійшли фахівці управління Держпраці у Кіровоградській області. Протягом І півріччя було проведено 484 перевірок – порушень море. До адміністративної відповідальності притягнуто 332 посадові особи.
Ці цифри озвучив начальник управління Держпраці Сергій Подорожний під час прес-конференції для журналістів. Велику увагу фахівці приділяли погашенню заборгованості із зарплати. На вимоги державних інспекторів погашено заборгованість із зарплати на 1685 тис. грн. 24 роботодавці виплатили працівникам індексацію зарплати в сумі 703 тис. грн.
В ході перевірок факти використання найманої праці без належного оформлення встановлено у 21 роботодавця. На одного роботодавця накладено штраф у розмірі 96 тис. грн. В цілому винесено 282 постанови про накладення штрафних санкцій на 1120 тис. грн.
Порядком здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю запроваджено нові підходи у відносинах держави та бізнесу. Головними пріоритетами інспекторів праці визначені профілактична робота та консультування роботодавців.
Сергій Подорожний відповів на запитання журналістів та закликав їх до співпраці.
Прес-центр ФПО

Що чекати нинішнім і майбутнім пенсіонерам?
Як ми повідомляли, у Федерації профспілок області відбувся семінар у рамках співпраці ФПО і головного управління Пенсійного фонду в області щодо законопроекту про пенсійну реформу. Як зазначила заступник начальника головного управління ПФ в області Олена Романченко, законопроект стосується як нинішніх, так і майбутніх пенсіонерів. Для нинішніх пенсіонерів законопроект передбачає осучаснення пенсій. До речі, ПФ уже двічі проводив осучаснення пенсій: з 1 січня 2008 року із застосуванням середньої зарплати за 2006 рік 928 грн. і з 1 травня 2012 року із застосуванням середньої зарплати за 2007 рік 1197 грн. Законопроектом передбачається всі пенсії, які були призначені до 2017 року перерахувати із застосуванням показника зарплати за 2014, 2015 і 2016 роки, тобто за 3 календарні роки, що передують 2017 року, 3764,4 грн. Якщо раніше коефіцієнт стажу враховувався в розмірі 1,35 відсотка, то з 1 жовтня 2017 року він становитиме 1 відсоток. Якщо людина мала 40 років стажу, її пенсія множилася на 50 відсотків (з урахуванням кратності 1,35), то зараз – за 40 років стажу буде 40 відсотків.
З 1 жовтня ц.р. пропонується поновити виплату пенсій працюючим пенсіонерам у повному обсязі. Якщо на сьогодні працюючий пенсіонер отримує 85 відсотків призначеної пенсії, то з 1 жовтня отримуватиме її у повному розмірі.
Визначено так званий перехідний період, наприклад, у людей, які йдуть на пенсію у 2017 році, уже застосовується для обчислення пенсії середня зарплата 3764,4 грн. і коефіцієнт стажу 1,35 відсотка, тому для них осучаснення не проводиться. Для тих, хто буде йти на пенсію у 2018 році, застосовуватиметься середня зарплата за 2 попередні роки і коефіцієнт стажу 1 відсоток. І починаючи з 2019 року, для обчислення пенсії буде застосовуватися середня зарплата за 3 календарні роки, що передують року призначення, і коефіцієнт стажу 1 відсоток. Передбачається щороку, починаючи з 2021 року, проводити осучаснення пенсії, виходячи з нових величин середньої зарплати.
Для осіб, які готуються вийти на пенсію, буде гнучка шкала необхідного страхового стажу для призначення пенсії. На сьогодні для того, щоб людина мала право на пенсію, потрібно мати не менше 15 років стажу. Якщо не буде 15 років стажу, права на пенсію не матиме. Дещо зміщується право на пенсію щодо віку виходу на пенсію. Тобто, у 2018 році для того, щоб вийти на пенсію у 60 років, треба мати 25 років стажу (стаж збільшується з 15 до 25 років). Якщо немає 25 років стажу, а є від 15 до 25 років, то право на пенсію виникає у 63 роки. І починаючи з 2019 року, уже необхідний стаж додається щороку по року. Тобто, у 2019 році потрібно 26 років, у 2020 році – 27 років і т. д. І до 2028 року необхідний страховий стаж – 35 років, щоб вийти на пенсію у 60 років. Якщо стажу менше – від 25 до 35 років, то право виходу на пенсію буде у 63 роки, якщо стажу від 15 до 25 років, таке право наступить у 65 років.
Законом передбачено, що право виходу на пенсію за вислугу років будуть мати особи, які на день набрання чинності цим законом (на 1 жовтня ц. р.), матимуть необхідний стаж роботи, що дає право на пенсію за вислугу років. На сьогодні це 26,5 років. Якщо на 1 жовтня 2017 року є вислуги 26,5
років, людина може скористатися цим правом. Якщо такого стажу немає, то вона працює відповідно до досягнення пенсійного віку.
Мінімальний розмір пенсії на рівні прожиткового мінімуму (тут змін немає) може встановлюватися особам, які мають стажу: жінки - 30 років, чоловіки – 35 років. Ця норма залишилася у законопроекті. Якщо стажу менше, пенсія обраховується пропорційно наявному стажу.
Змінено умови для обчислення пенсії по інвалідності від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання. На сьогодні цим особам призначається пенсія за нормами Закону «Про пенсійне забезпечення», який діяв до 2004 року. Законопроектом передбачається, що особи з інвалідністю матимуть право вибору: або вони отримують страхову виплату втраченого заробітку відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування», або отримують пенсію відповідно до закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Для них буде призначатися одна виплата за їхнім вибором. Також передбачається створення міжвідомчої робочої групи із спірних питань, яка здійснюватиме перевірку причини групи, часу настання інвалідності, строк, на який вона встановлюється. І повноваження цієї міжвідомчої робочої групи будуть затверджуватися Кабінетом Міністрів України.
Щодо спеціальних законів, то їх залишається два: ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Відповідно до цих законів будуть призначатися пенсії на умовах, які дещо відрізняються від умов, які передбачені загальним законом.
Начальник управління електронних реєстрів Олена Пархоменко зупинилася на змінах, які пропонується внести у ЗУ «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Запропоновано звільнити роботодавців від щомісячного відшкодування пільгових пенсій, за умови, що такі пенсії залишаються. (На сьогодні роботодавці, які мають працівників, котрі працюють за Списком 1, 2, відшкодовують ПФ щомісячно витрати на пенсію таким особам). Але для таких роботодавців збільшується єдиний соціальний внесок на 15 відсотків на фонд оплати працівників, які працюють за Списком 1, і на 7 відсотків (до ставки плюс 7) – на фонд оплати тих, хто працюють за Списком 2. У ЗУ «Про збір та облік єдиного соціального внеску» визначена нова категорія осіб, які підлягають соціальному страхуванню. Це – члени фермерських господарств. На сьогодні вони мають право брати добровільну участь. У разу прийняття цього закону соціальне страхування для цієї категорії осіб буде обов'язковим і, відповідно, вони тепер підлягають страхуванню і на випадок безробіття, і на випадок тимчасової втрати працездатності, і від нещасних випадків, і на пенсійне страхування.
Що стосується фізичних осіб-підприємців. Ті особи, які обрали спрощену систему оподаткування, платники І групи єдиного податку, мають право сплачувати єдиний внесок у розмірі 50 відсотків від мінімального страхового внеску. Такі особи мають 15 календарних днів страхового стажу. Нормою законопроекту ця позиція вилучається. Всі фізичні особи-підприємці будуть зобов'язані сплачувати мінімальний страховий внесок. Разом з тим, фізичні особи –підприємці, які є пенсіонерами за віком, особи з інвалідність та особи, які досягли пенсійного віку згідні зі ст. 26 ЗУ «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та отримують пенсію або соціальну допомогу, звільняються від сплати єдиного внеску.
Вносяться зміни щодо персоніфікованого обліку. Сьогодні реєстр застрахованих осіб, норми якого визначено цим законом, буде передбачати розділ про накопичувальну систему пенсійного страхування і буде створено підсистему електронної трудової книжки. На сьогодні там зберігається інформація про початок трудових відносин та їх закінчення. Пропонується, що туди будуть вноситися відомості про професійну назва роботи та посади, які обіймає працівник. Сьогодні йдуть перемови з організацією роботодавців щодо впровадження пілотного проекту щодо запровадження електронної трудової книжки.
Вносяться зміни щодо добровільної участі у системі пенсійного страхування. Передбачається добровільна участь - не більше 24 місяців. При цьому мінімальний страховий внесок збільшується удвічі за період 1 – 12 місяців, і у півтора рази – за період від 13 – 24 місяців. Сьогодні добровільна участь «коштує» мінімальна зарплата 3200 грн. помножена на 22 відсотки єдиного внеску, тобто, 704 грн. За умови прийняття закону ця вартість збільшиться або удвічі, або у півтора рази.

Шановні працівники торгівлі!

Сердечно вітаємо вас з професійним святом – Днем працівників торгівлі! Торгівля – це велике мистецтво,

а бути працівником цієї сфери – нелегка праця, яка несе в собі не тільки економічний,

а ще і величезний соціальний зміст. Завдяки вашій професійній майстерності, ініціативі,

щирому прагненню задовольняти потреби широкого кола споживачів, розвивається торговельна справа,

її сучасна інфраструктура, підвищується рівень сервісу, реалізуються соціальні проекти.

Прийміть щиру вдячність за вашу сумлінну працю! У цей святковий день бажаємо вам,

шановні працівники торгівлі, подальших комерційних успіхів, процвітання,

задоволення від результатів своєї роботи та лише добрих слів від покупців!

Міцного вам здоров'я, достатку, благополуччя, родинного тепла та довгоочікуваного миру!

З повагою
Людмила Хриплива, голова Кіровоградської обласної організації профспілки ВПТ

На порядку денному – пенсійна реформа
У Федерації профспілок Кіровоградської області відбулася нарада у рамках співпраці ФПО і головного управління Пенсійного фонду в області щодо законопроекту про пенсійну реформу. Головна мета заходу – ознайомлення профспілкового активу із змінами в ряді законодавчих актів України щодо підвищення пенсій.
З інформацією про зміни, які чекають нинішніх і майбутніх пенсіонерів, виступили представники головного управління Пенсійного фонду в області. Позицію профспілок щодо змін в пенсійному законодавстві озвучила заступник голови ФПО Оксана Терлецька. Зокрема, присутніх детально ознайомлено із постатейними пропозиціями до проекту ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» для врахування їх при доопрацюванні законопроекту для розгляду у другому читанні.
Представникам членських організацій ФПО рекомендовано звернутися до народних депутатів України ініціювати внесення пропозицій профспілок до вказаного законопроекту. Профактив проінформовано також про дії ФПУ по відстоюванню позиції профспілок та про направлення представникам ФПУ у Верховній Раді України – народним депутатам Капліну С. М. та Івченку В. Є. для внесення їх до ВРУ та врахування при доопрацюванні законопроекту до розгляду у другому читанні.
Прес-центр ФПО

Хто на який результат працює
Новина була, як грім серед ясного неба: працівники територіального центру соціального обслуговування Бобринецького району вийшли з профспілки. Тихенько, без пояснень, не запросивши голову райкому профспілки чи представника обкому профспілки на збори, не оформивши, як слід, документи, як того вимагає Статут профспілки ПДУ і який є нормативним документом і дії всупереч його положень є протиправними. До речі, жодних документів щодо проведення зібрання до обкому не надходило. Тобто діяли бобринчани так, ніби діти, які нашкодили і хочуть замести сліди.
Як правило, у таких випадках, члени профспілки звинувачують вищестоящі органи у бездіяльності чи неактивності. Можна було б сприйняти докір і зробити висновки, якби ж профорганізація-ініціатор виходу з профспілки сама щось робила. Критика нормально сприймається, якщо первинна профорганізація крутиться на всі оберти і виконує свої статутні зобов'язання. А коли, не ворухнувши пальцем, кидати камінці у чужий город, це не солідно. Найприкріше, що розвал профорганізації йде від голови профкому (а саме на ній лежить відповідальність за міцність рядів), яка не зупинила процес розбрату і хитань, а легко, без роздумів підтримала його. Це результат або формальної роботи, або чисто меркантильних інтересів (шкода відривати від себе 1 відсоток внесків). Звісно, 1 відсоток утікачі з профспілки збережуть, але втратять набагато більше, бо можливості профоргану великі, а вони просто не зуміли ними користуватися. Якщо людям краще жити без захисту – це їхня воля. Цікаво, що б сказали з цього приводу працівники Благовіщенського територіального центру, коли ми допомогли їм звільнити директора або Світловодського міського терцентру, коли змусили депутатів вирішити питання щодо оплати праці та інше?
Та, як кажуть, світ клином не зійшовся на цій профорганізації, на щастя, є чимало первинок, які працюють зразково й натхненно. Наприклад, колеги бобринчан – профорганізація із стовідсотковим членством терцентру соціального обслуговування Олександрійського району. До речі, у 2015 році вона стала переможцем обласного конкурсу «Краща первинна профспілкова організація профспілки працівників державних установ», а досвід її роботи було узагальнено. Соціальні працівники не відділяють свої професійні обов'язки (надання соціально-побутових послуг громадянам 23 сільським та селищним радам)) і профспілкові. Адже профспілкова діяльність – це частина життя колективу. Захищаючи інших, забезпечують соціально-економічний захист і працівникам.
У свій час новообраний профком переглянув методику роботи, розробив свою стратегію і спрямував зусилля для розвитку профорганізації, підвищення рівня життя колективу і зміцнення профспілкового авторитету. Найпершу увагу приділили змісту колективного договору – головному захисному договору. Завдяки злагодженій роботі профкому з'явилися позитивні зрушення у колективно-договірному регулюванні трудових та соціально-економічних відносин. Що ж конкретно гарантує колдоговір? Додаткові відпустки одиноким матерям, дітей-інвалідів, матерям з двома і більше дітей, за особливий характер роботи, на навчання та підвищення кваліфікації. Досягнення профкому: введення нові посади, тепер на працівників, які їх обіймають теж поширюються норми про додаткові відпустки. Комісія із соціального страхування стежить за проведенням щорічних медичних оглядів. Для цього працівникам надається один оплачуваний день. Колдоговором передбачена допомога з нагоди одруження, народження дитини, довготривалого лікування...
Запорука успіху роботи профкому – це співпраця з керівництвом. Завдяки взаєморозумінню, мирним переговорам, обговоренню наказів з питань дотримання розділів колдоговору, удається уникнути конфліктних ситуацій. Результатом конструктивної співпраці стало зміцнення матеріальної бази профорганізації. Для проведення заходів для працівників терцентру облаштовано зал, закуплено ноутбук, флешки, проектор, фотоапарат, канцтовари та ін. Створено умови для індивідуального розвитку особистості членів профспілки, зокрема, закуплено комп'ютери, для занять фізкультурою - тенісний стіл і спортінвентар, для проведення свят – костюми.
Члени профспілки – легкі на підйом, тому часто подають заявки на проведення екскурсій, виїздів на природу, беруть участь у спартакіадах. Щоб урізноманітнити життя колективу, профком організовує різні конкурси, культмасові заходи (до Дня захисника Вітчизни, Нового року з врученням профспілкових подарунків...). Підтримують спілчани зв'язок із ветеранами праці, запрошують їх на свята. По-особливому тепло відзначають ювілейні дати працівників – із святковими програмами, врученням листівок, грамот, подарунків. Вже більше 10 років у терцентрі відзначають професійне свято – День працівників соціальної сфери. Останніми роками воно набуло нової форми. Для працівників готується чимало сюрпризів. Обов'язково представляється відео-звіт про роботу терцентру за рік. У рамках свята проводиться конкурс «Поклик душі». З таких штрихів і складається робота первинки. А коли треба захистити чиїсь інтереси, профком і обком готовий підставити плеча.
...Здається, два споріднені однією діяльністю колективи терцентрів, а мислять ніби вони з різних планет. Одні розуміють значення профспілки, інші проігнорували її. А, як на мій погляд, розписалися у власному безсиллі. Хто виграє із цих колективів, а хто програє, час покаже.
Віктор Федотов,
голова обкому профспілки
працівників державних установ

На порядку денному профспілок – підвищення зарплати
За весь період незалежності України загальний рівень оплати праці є вкрай низьким. І жоден Уряд, Президент, соціальні партнери не змогли запровадити таку політику в оплаті праці, щоб кардинально змінити ситуацію на краще.
Середня заробітна плата в Україні в травні складала 6840 грн. Це найнижчий показник з-поміж країн Центральної та Східної Європи і навіть більшості пострадянських країн. Порівняно з відповідним минулорічним періодом співвідношення середньої заробітної плати до фактичного прожиткового мінімуму практично не змінилося і залишається в межах 1,5-1,8 раза.
В області ця ситуація ще складніша.
Не дивлячись на те, що номінальна зарплата зросла майже в півтора рази, і область піднялася на 5 щаблів вгору серед областей, рівень її значно нижчий від державного і наших сусідів.
Та це не головне. Головне, чого вартує наша зарплата, як забезпечує купівельну спроможність кіровоградців.
Якщо порівняти її з фактичним прожитковим мінімумом, до якого включено податки, то наша зарплата - це лише 1,5 прожиткового мінімуму. А якщо врахувати, що український прожитковий мінімум не враховує затрати на утримання дітей, платну освіту і лікування, придбання житла чи його оренду і багато чого іншого необхідного для нормального життя, особливо радуватись немає чому. І це ж якщо говорити за середню зарплату. А якщо подивитись глибше в розрізі груп за рівнем зарплати. За даними облстату в березні майже 10 відсоткам працівників нараховано зарплату менше мінімальної, від 3200 до 4000 – 32,6 %, від 4000 до 5000 – 14,3%. Це означає, що більше сорока відсотків працівників отримує зарплату, яка не дає можливості задовольнити навіть невідкладні життєві потреби.
13 липня п.р. на обласній нараді в ОДА обговорювалось питання щодо шляхів підвищення зарплати в області, визначено орієнтовним рівень зарплати - 7 тисяч грн. Профспілки підтримують цю пропозицію, проте доведеться нелегко. У березні п.р. таку зарплату отримували трохи більше 6 відсотків працівників. Але якщо сторони соціального діалогу об'єднають свої зусилля з метою забезпечення цього завдання, вважаємо це цілком можливо.
Але ще раз хочеться підкреслити – це можливо лише при об'єднанні зусиль влади, роботодавців і профспілок. Ми повинні зрозуміти, що якщо ми не збережемо кадри, ніякі інвестиції нам не допоможуть.
Безумовно, держава підтримує громадян через систему субсидій, дотацій. Дійшло до того, що ці виплати займають левову складову в доходах громадян. Але це дорога в нікуди. Профспілки вважають, що кожна людина, яка працює, повинна заробити собі на життя і на життя своєї родини.
Турбує те, що ця тенденція кардинально не змінилась і в умовах підвищення мінімальної зарплати. Цьому передувало прийняття ЗУ №1774 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким змінено суть та структуру мінімальної заробітної плати, знівельовано диференціацію в оплаті праці.
Натомість профспілки, завдячуючи законодавчим змінам, позбавлені багатьох інструментів цивілізованого впливу на роботодавця для підвищення заробітної плати.
Переговори з роботодавцями на рівні Генеральної та галузевих угод продемонстрували відсутність у роботодавців бажання до конструктивного діалогу в питаннях підвищення зарплати, особливо це стосується мінімальних гарантій оплати праці, в першу чергу тарифної ставки робітника I розряду, яка безпосередньо впливає на всю систему оплати праці та перегляд ставок і окладів.
Профспілки вимушені розпочинати переговори з цифри – 1600 грн., яка вже навіть нижча визначеного в Держбюджеті прожиткового мінімуму – 1684 грн. та занижена порівняно з фактичним прожитковим мінімумом в 2,3 раза.
Отже, питання співвідношення оплати за некваліфіковану та кваліфіковану працю, забезпечення міжкваліфікаційної диференціації, а також визначення конкретного переліку доплат, надбавок, заохочувальних та компенсаційних виплат, що включаються до складу мінімальної заробітної плати, повністю перенесено у площину колективно-договірних відносин.
Тож запроваджені Урядом законодавчі зміни в оплаті праці, якими змінено структуру мінімальної заробітної плати та порушено принцип автономії колективно-договірного процесу, спровокували виникнення низки проблем під час їх практичної реалізації. Сталося так, що якщо дотримуватись норм вказаного закону, то тарифна ставка кваліфікованого робітника 6 розряду стає нижче мінімальної зарплати. Звичайно, роботодавці доплачують до мінімальної зарплати, але це не основна зарплата.
Зміна структури мінімальної зарплати, законодавче закріплення можливості нараховувати працівнику мінімальну заробітну плату незалежно від його кваліфікації та включати до її складу доплати і надбавки, призводить до дискримінації в оплаті праці кваліфікованих працівників. Більш всього - це торкається бюджетників, особливо медпрацівників. Практично втрачено всяке бажання підвищувати кваліфікацію, навчатись і здобувати спеціальність.
Звичайно, такий стан справ не може влаштовувати профспілки. В червні п.р. Президія ФПУ на своєму засіданні розглянула питання «Про стратегічне бачення ФПУ щодо подальшого реформування оплати праці», взято за основу проект Основних напрямів подальшого реформування зарплати. Бажано, щоб членські організації, рядові члени профспілки вносили свої пропозиції до цього документу.
Серед них, забезпечення легалізації трудових відносин та заробітних плат; перегляд змісту мінімальної заробітної плати; удосконалення Єдиної тарифної сітки; посилення колективно-договірного регулювання в оплаті праці (тариф працівника I розряду, галузеві стандарти, регіональні коефіцієнти); зменшення необґрунтованої диференціації в оплаті праці; зміна параметрів розрахунку індексації заробітної плати; усунення нерівності в підходах до оподаткування заробітної плати та доходів бізнесу.
Профспілки категорично наполягають на тому, що до мінімальної зарплати не повинні включатись будь-які доплати і надбавки. За наполяганням профспілок до проекту Трудового кодексу внесено норму про неврахування у складі мінімальної зарплати низки доплат та надбавок, а також щодо додаткового права працівника відмовитись від виконання роботи у зв'язку з невиплатою зарплати у встановлений строк або виплатою її не в повному обсязі.
Маємо намір відстоювати поширення дії галузевої (міжгалузевої) угоди (її окремих положень) на роботодавців відповідного виду/видів економічної діяльності, які не перебувають у сфері її дії (роботодавці, на яких поширюється дія галузевої (міжгалузевої) угоди, визначаються за основним видом економічної діяльності).
Крім того, на підтримку комплексних профспілкових пропозицій було розроблено відповідні законопроекти, які буде надіслано народним депутатам – представникам ФПУ у Парламенті для внесення їх на розгляд Верховної Ради України.
Профспілки переконані, що реформа оплати праці має відбуватись на засадах справедливого розподілу результатів праці та підвищення рівня її оплати до стандартів ЄС з метою зростання престижності праці українців, інакше ми втратимо найдорожче - кадри.
Федерація профспілок області вважає, що питання підвищення зарплати, вироблення тактики дій в цьому напрямку повинно вирішуватись спільно соціальними партнерами: владою, роботодавцями і профспілками. Тільки так можна зупинити втрату трудового потенціалу.
Оксана Терлецька,
заступник Голови ФПО