Реформа по-українськи
Адміністративна реформа на слуху ще з 2014 року. До неї готувалися і організаційно, і психологічно: вивчали досвід інших областей, розробляли свої форми співпраці територіальними громадами, новими районами. Проте не було основного закону, який би регулював питання реорганізації місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, бюджетних ресурсів, правонаступництво і державного, і комунального майна. І ось такий Закон уже є, практично реформа завершена - сформовані райони і територіальні громади. Як налагодити співпрацю з новими органами влади та знайти своє місце у новостворених структурах? Які повноваження владних структур?
Ці та інші питання обговорювалися під час семінару, який відбувся у ФПО. У заході, крім керівників членських організацій обласного профспілкого об'єднання, взяли участь представники Кіровоградського регіонального відділення Асоціації міст України. Запрошені компетентно відповіли на запитання учасників діалогу та закликали до співпраці, адже і представники Асоціації, і представники профспілок в першу чергу зацікавлені, аби не постраждали під час реформування люди.
Відкрив семінар голова ФПО Максим Баланенко, який конкретизував завдання профспілок:
- докласти максимум зусиль щодо збереження галузевого принципу профспілкових організацій, які діють у ТГ;
- передбачити у своїх статутах можливість створення об'єднаної профспілкової організації чи об'єднання первинних профорганізацій своєї галузі, які діють на території громади;
- запропонувати керівництву ТГ налагодити соціальний діалог з профспілковими організаціями, які діють на території громади.
Реформа органів самоврядування закінчена, сформовано чотири райони: Кропивницький, Олександрійський, Новоукраїнський і Голованівський та 49 територіальних громад, які вийшли на прямі міжбюджетні відносини з державою у фінансуванні охорони здоров'я, освіти, культури і т. д.
Як працюватимуть нові райони? Субвенцію та міжбюджетні трансферти вони не отримуватимуть. Їхні надходження – податки на прибуток та орендна плата за об'єкти, які є в комунальній власності.
Представників обласних організацій профспілок на цьому етапі непокоїть доля працівників, які опинилися у вакуумі. Колишнім районам з 1 січня 2021 року припинено фінансування, а новим ще не відкрито. Відповідно до трудового законодавства працівники повинні бути попереджені про наступне звільнення, але 1 січня на порозі, а цього не зроблено, бо кошти на оплату праці відсутні. Як вихід – пропонують писати заяви за згодою сторін. Страшно навіть уявити, що буде з людьми, скільки буде вивільнено працівників бюджетної сфери, державних службовців? Хто готує їм робочі місця, які і так згортаються через коронавірус? Практично люди викидаються у небуття.
Чітко не вирішене на сьогодні питання власності районних лікарень, будинків культури, бібліотек, музичних шкіл...
Загалом, багато питань у стадії розробки, а це гальмує побудову профспілкової структури. Як вписатися у новостворені органи самоврядування, з ким підписувати колективні договори (угоди)? І все ж вихід треба шукати. Зараз головне – забезпечити дотримання трудового законодавства при реалізації реформи і, звичайно, зберегти профспілкові організації шляхом проведення безпосередніх переговорів з представниками нових владних структур.

«Статистика в смартфоні»
Мобільний додаток під такою назвою розробив Держстат. Його мета – подальше спрощення доступу користувачів до офіційної статистичної інформації.
Додаток – двомовний (українська, англійська). Він надає можливість користувачам оперативно та зручно отримувати офіційну державну статистичну інформацію з наборів даних Держстату, розміщених на Єдиному
Державному вебпорталі відкритих даних data.gov.ua (yfhfps ljcnegyf syajhvfwsz p 2015 hjre).
Статистична інформація у мобільному додатку згрупована за темами (галузями статистики): ВВП, населення, ринок праці, ціни, промисловість, сільське господарство, будівництво, транспорт, торгівля та інші, які відображаються в головному меню. Простий інтерфейс дозволяє швидко візуалізувати обрану інформацію.
Основний функціонал мобільного додатку:
- доступ до актуальної офіційної державної статистичної інформації;
- групування наборів даних за темами (галузями статистики);
- візуалізація у вигляді графіків і гістограм за обраними параметрами (показники, класифікація, територія та період);
- збереження обраної статистичної інформації до розділу «Мої набори» для швидкого доступу в майбутньому;
- поширення скріншотів із візуалізованою офіційною державною статистичною інформацією через месенджери та соціальні мережі.
Додаток працює на операційній системі Android і безплатно доступний для завантаження на Google Play (https://play.google.com/store/apps/details?id=com.statinsmartphone).
Запрошуємо долучитися до використання додатку «Статистика в смартфоні».
Юлія Новак,
Начальник головного управління статистики в Кіровоградській області.

Криворізький ГЗКОР. Чий головний біль?
За великим рахунком має бути головним болем держави, адже це – державне підприємство, але власник давно відхрестився від проблем ДП «Дирекція ГЗКОР». Тому залишається головним болем тих, у кого на очах складалася сумнозвісна доля підприємства, яке, з розвалом Союзу, так і не стало багатообіцяючим комбінатом, який мав радикально поліпшити екологічну ситуацію Криворізького басейну. Тоді заради цієї мети пожертвували навіть десятками гектарів справді золотого чорнозему. А тепер ні підприємства, ні землі...
Не варто розповідати про те, у що перетворюється підприємство, яке не має плану розвитку, а відтак і перспективи, належного фінансування, елементарної уваги та зацікавленості власника. А пливти за течією – перспектива в нікуди.
Систематично переймається долею підприємства Федерація профспілок області, яка на прохання профкому п'ятий рік підряд ставить перед Мінекономрозвитку питання щодо врегулювання достатнього фінансування та збереження державного майна, проте позитивне рішення не приймається. Змінюються міністри, назви міністерств, а у відповідь надходять відписки, про те, що ось уже на порозі є інвестори, які погоджуються завершити будівництво комбінату. Але не склалося. Головна причина – наявність кількох співучасників будівництва. Об'єкт має міжнародний статус.
В черговий раз до ФПО звернувся профспілковий комітет з конкретним проханням – посприяти у вирішенні питання виділення необхідного додаткового фінансування ДП «Дирекція ГЗКОР» у 2020 році із Державного бюджету України для забезпечення погашення першочергових видатків з оплати праці та електроенергії. Відповідне Звернення ФПО адресувала Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства. Станом на 7 грудня 2020 року прорахована очікувана заборгованість з погашення першочергових видатків до кінця року становить 7,3 млн. грн.
Справа в тому, що ЗУ «Про Державний бюджет України на 2020 рік» на фінансування підприємства за бюджетною програмою «Забезпечення життєдіяльності Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд» виділено 23,85 млн. грн., а розрахункова потреба підприємства – 78,67 млн. грн. І так щорічно. Різницю порахувати не складно. Хто покриє решту?
Виділений на 2020 рік обсяг фінансування не зміг покрити потребу коштів на виплату зарплати працівникам навіть при встановленні неповного робочого тижня (3 дні). На фоні постійно зростаючих соціальних стандартів (мінімальної зарплати), підвищення тарифів на електроенергію, цін на пальне, матеріали обмежений обсяг фінансування схожий на підніжку, яка передбачає болісне падіння. Тобто підприємство постійно знаходиться в зоні ризику припинення своєї діяльності. Виходить, легше похоронити живе, ніж реанімувати його - по цеглинці розібрати збудоване попереднім поколінням, ніж знайти застосування напівготовому виробництву.
Крім виконання своїх основних функцій, підприємство сьогодні є єдиним виробником і постачальником послуг водопостачання та водовідведення для Долинської, а це 20 тисяч населення. Обмежене фінансування ставить під загрозу виконання виробничої діяльності забезпечення технологічної та екологічної безпеки.
Варто зазначити, що у Долинській таки буде збудовано груповий водопровід за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку, і тоді підприємство точно зупиниться, адже плану його подальшої долі немає. А ситуація більш ніж критична, адже підприємство – це не лише виробництво, а й люди. Кілька сотень працівників залишаться без роботи, яку в Долинській знайти практично неможливо, без засобів до існування, без майбутньої пенсії...
ФПО закликала Мінекономрозвитку невідкладно розробити заходи щодо збереження трудових ресурсів та державного майна.

Своєчасна і обнадійлива зустріч партнерів
Зараз у Києві проходить Всеукраїнська акція протесту та пікетування Верховної Ради України у зв'язку із розглядом у Верховній Раді низки законопроектів, ініційованих Урядом і окремими народними депутатами, що продовжують політику наступу та звуження прав працівників і профспілок, а також неврахування пропозицій профспілок у проекті Державного бюджету на 2021 рік, зокрема щодо підвищення заробітної плати та державних соціальних гарантій, недофінансування галузей економіки і бюджетної сфери. Представники членських організацій ФПО беруть участь у названій акції. Учасники акції виставили низку вимог до влади.
Федерація профспілок Кіровоградської області у рамках Всеукраїнської акції ініціювала зустріч представників галузевих профспілок із керівництвом облдержадміністрації.
Голова ФПО Максим Баланенко зупинився на окремих вимогах, які актуальні для Кіровоградщини. «Зокрема, забезпечення в умовах карантину зайнятості населення. Зараз зареєстровано майже 16 тисяч безробітних. Більше 4 тисяч осіб попереджено про наступне звільнення – левова частка в охороні здоров'я і державному управлінні. Серед безробітних, здебільшого, - активна група працівників. На цьому фоні маємо лише 1,7 тисячі вакансій. Вважаємо, нам необхідно терміново розглянути цю проблему за участю трьох сторін соціального діалогу, з тим, щоб спільно її поліпшити. Що стосується Держбюджету 2021, то тут профспілки України застосували все, що дозволено Законами України: і звернення, і пікетування, і перекриття доріг. В основному це стосується фінансування освіти, охорони здоров'я і державної служби. І це дуже ускладнюється процесами, пов'язаними із децентралізацією влади. Бо вже зараз ми стикаємося із складними процесами, коли об'єднаним територіальним громадам не потрібні лікарні, школи, заклади культури. І ці проблеми нам потрібно вирішувати спільно із соціальними партнерами».

ПРОФСПІЛКИ ВИХОДЯТЬ НА ПРОТЕСТ
Влада спільно з правоохоронними органами цілеспрямовано порушують конституційні та міжнародні норми щодо забезпечення захисту трудових й соціально-економічних прав працівників і профспілок.
Головною причиною таких дій є принципова позиція Федерації профспілок, яка повстала проти проведення антисоціальних реформ, наступу на права працівників і профспілок.
Влада, користуючись карантинними обмеженнями на масові зібрання та акції протесту, знову просуває цілу низку законопроектів, якими хоче змінити трудові норми, зробити їх ліберальними на користь роботодавців.
Не досягнувши зміни трудового законодавства через спротив людей влада вдалася до тиску на профспілки через правоохоронні органи, прокуратури і суди. Днями заарештовано окремі майнові об'єкти Федерації профспілок України. У ЗМІ почали тиражуватися різні неправдиві історії щодо профспілкової власності.
При тому, що правова позиція ФПУ в правовідносинах з державою щодо визнання права власності на майно профспілок є незмінною і підтверджено рішенням Європейського суду з прав людини від 09.10.2020.
Все це розцінюється як спроби залякування, переслідування професійних спілок за активну правозахисну роботу, організований спротив лібералізації трудового законодавства та ліквідації основних трудових і профспілкових прав громадян України.
Закликаємо всіх членів профспілок 2 і 3 грудня 2020 року прийти до Верховної Ради, щоб захистити свої конституційні права.
Акції розпочинаються о 10.00.
Прес-центр ФПУ

Заява
у зв'язку з черговим наступом влади
на права працівників та профспілок

У черговий раз провладна більшість, вдалася до порушення конституційних та міжнародних норм, що стосуються трудових і соціально-економічних прав працівників і діяльності профспілок.
Головна причина цього - принципова позиція Федерації профспілок України, яка повстала проти політики максимального зниження соціальних норм та мінімального контролю за їх додержанням, яка є «падінням на дно». В Україні намагаються запровадити найбільш огидні форми експлуатації праці робітників, які використовувалися в кінці ХІХ і на початку ХХ століття, та знищити профспілки.
Це порушує основоположні пакти ООН про права людини, Конвенції МОП, ратифіковані Україною, Угоду про асоціацію Україна - ЄС та торгівельну угоду між Україною і Канадою.
Ми розцінюємо ці спроби, як залякування та тиск на професійні спілки через активну правозахисну роботу, організований супротив лібералізації трудового законодавства та ліквідації основних трудових і профспілкових прав громадян України.
Влада в умовах карантину, яким обмежено проведення масових заходів, використовує правоохоронні органи, під надуманим приводом через суд наклала арешт на об'єкти власності Федерації профспілок України, в тому числі на Будинок профспілок у Києві, побудований у 1980 році на профспілкові внески.
Такі дії є неприйнятними у цивілізованому світі. В черговий раз, зловживаючи відсутністю законодавчого врегулювання питання правового статусу майна загальносоюзних організацій колишнього СРСР та профспілкових організацій, здійснюється тиск на профспілки, щоб дискредитувати їх в очах суспільства.
Правова позиція ФПУ щодо власності майна в правовідносинах з державою фактично визнана рішенням Європейського суду з прав людини.
Федерація профспілок України, її членські організації не допустять маніпуляцій з Трудовим кодексом України, Законом про профспілки до яких знову намагаються внести дискримінаційні трудові і антипрофспілкові норми.
Ми маємо від сьогодні розпочати мобілізацію наших рядів. Не можна допустити, щоб влада знущалася над сторічними завоюваннями українських профспілок, одночасно декларуючи, що вона відкрита до соціального діалогу і ставить своєю головною метою покращення життя усього українського народу.
За знищенням ФПУ – обов'язково впровадять рабську працю для народу України!