Шановні колеги! Шановні спілчани!
Щиро вітаємо Вас із Днем Збройних Сил України!
Це - одне із найбільш важливих свят у сучасній історії держави. Воно уособлює мужність, силу, честь і обов'язок! Цього дня українці віддають почесті воїнам, які боролися за незалежність країни і продовжують боротися за суверенітет держави у війні з росією, та згадують тих, хто віддав життя на полі бою.
Ми пишаємося тим, що в рядах Збройних Сил України сьогодні є чимало членів профспілок, які з честю виконують свій обов'язок на фронті.
У першу чергу вітаємо усіх, хто носить високе звання захисника України! Шлемо сердечні вітання ветеранам, учасникам війни, військовослужбовцям, воїнам запасу, батькам і матерям солдатів, усім українцям та бажаємо міцного здоров'я, добра, щастя, злагоди і перемоги.
Нехай служба буде спокійною і мирною, життя – яскравим і довгим, а в домівках панує тепло, затишок та любов.
Шана і слава Збройним Силам Вітчизни, слава Україні!
З повагою
Голова Федерації профспілок
Кіровоградської області Оксана Терлецька

Вірю, що очільнику ФПО вдасться згуртувати
профактив на ефективну роботу
Свою точку зору щодо діяльності ФПО під час конференції висловив голова обласної організації профспілки працівників освіти і науки України Сергій Петров.
«Зокрема хочу зупинитися на такому напрямку роботи, як направлення низки звернень, вимог, пропозицій до владних структур, депутатів тощо, із яких, на нашу думку, більшість питань залишилися без позитивного вирішення. У кращому випадку направлялися формальні відписки і, як правило, завжди були поважні причини: то ковід, то військовий стан, то інше. Як мені один із керівників у владних кабінетах зауважив: нам би ваші проблеми, хіба не розумієте, що війна іде, а профспілки зі своїми вимогами, які колдоговори, надбавки чи доплати, медогляди та інше.
Може, дійсно, ми щось не розуміємо, нетактовні, занадто вимагаємо від посадових осіб, коли так скрутно в країни і всі рівномірно і по-справедливості цей тягар війни розділили між собою. На жаль ні, це лише не вистачає на фінансування бюджетникам, зокрема освітянам – заморожена мінімальна зарплата, прожитковий мінімум та І тарифний розряд ЄТС, в той же час у Державному бюджеті на 2025 рік передбачено збільшення фонду оплати праці таким органам влади: БЕБ (Бюро економічної безпеки України) – на 75%, спеціалізована антикорупційна прокуратура – на 71,2%, Нацкомісія з цінних паперів та фондового ринку – на 49,6%, податкова – на 39,3%, рахункова палата – на 38,2%, НАБУ – на 28,2%, ВРУ (апарат) – на 26,2%, прокуратура – на 25,8%.
Тому на фоні збільшення військового збору з 1,5% до 5%, фактична зарплата рядового фахівця ще зменшиться, а працівники вище перелічених структур та служб не лише не відчують збільшення цієї ставки, а більшість матиме значне підвищення зарплати. Тож ми не поділяємо висновків органів влади, що «зараз немає грошей», бо для одних вони знаходяться, а для решти, зокрема для освітян, всупереч нормам основного освітянського закону, їх немає. Незважаючи на всю поміркованість і терпимість людини праці ми вважаємо що такі дії влади є необдуманими і такими, що можуть призвести до не передбачуваних наслідків, а саме соціального вибуху.
У цей надскладний період, коли все суспільство об'єдналося і дає відсіч агресору, у нас практично втрачено соціальний діалог, як на рівні держави, так і в області. Не працює ні Національна тристороння соціально-економічна рада, ні обласна, практично не діють ні положення Генеральної, ні обласної угоди. Як і очільник ФПУ, так і ФПО втратили можливість особисто інформувати про проблеми спілчан, як на рівні Центральних так і на рівні місцевих органів влади. Відсутні будь-які громадські слухання із життєво – важливих питань людини праці, а якщо і відбуваються, то формально. При прийнятті законів ВРУ та постанов КМУ практично ігноруються пропозиції профспілок.
На місцях у низці ТГ, всупереч чинному законодавству, приймаються власні рішення, які погіршують умови праці та її оплату, при цьому керівникам та працівникам виконавчого апарату у громадах встановлюють гарні зарплати. І ніхто на них та на їх рішення впливу не має: ні Центральні органи влади, ні ОВА, ні обласна рада. Тобто у нас наразі є лише кілька певних важелів впливу на роботодавця – це контроль за виконанням колдоговорів та, в разі порушення їх положень – захист членів профспілки в судових органах. Інші структури, які могли би сприяти дотриманню прав працівників, такі, як органи Держпраці, практично не вирішують нічого (через мораторій на перевірки в період військового стану), і Національна служба посередництва і примирення теж може втрутитися лише за певних умов, і то процедура реєстрації колективних трудових спорів надто складна і розтягнута в часі.
Залишається надія лише на суди і ми, до речі, маємо позитивну практику щодо поновлення на роботі, зняття доган, повернення незаконно утриманих коштів, виплати компенсацій тощо, але лише за зверненнями окремих членів профспілки чи організацій. На жаль масово спілчани не хочуть звертатися до суду, переважно через страх втратити роботу, а ще, мотивуючи тим, що їм незручно вимагати свої законно зароблені кошти під час війни.
Для об'єктивності маю сказати, що апарат ФПО здійснював певні позитивні дії: навчання, круглі столи тощо з окремими структурами та посадовими особами, направляв звернення, вимоги, пропозиції та ін. проте коефіцієнт корисної дії від них достатньо невисокий. Наприклад нещодавня зустріч з кількома керівниками ТГ – поговорили, набудували планів і розійшлися. Чи очільник асоціації ТГ звернувся офіційно до своїх колег щодо поліпшення фінансування, наприклад, працівників бюджетної сфери, нам про це наразі невідомо. Але ніхто з наших профспілкових лідерів з ТГ не повідомив про якісь позитивні зміни у виплатах, скажімо, надбавок за престижність педагогічної праці, які окремі ТГ прийняли рішення здійснювати у розмірі 5%, замість передбачених законодавством мінімум 20%. Ще раз констатуємо, що ніхто не має впливу на власні рішення депутатів ТГ- ні будь-який закон України, ні постанова Уряду, ні тим більше очільник асоціації ТГ.
А щоб об'єднатися, як членам Ради ФПО, на якісь спільні дії, нам ніколи не вдавалося- і це, вважаю, одне з головних недопрацювань саме керівників ФПО. Кожен у своїй організації, як міг, так і вирішував власні проблеми. Але ж є і наші спільні глобальні питання – наприклад, КЗпП, Житловий кодекс, Закон про Державний Бюджет на 2025 рік, у якому фактично заморожена мінімальна зарплата, прожитковий мінімум, І тарифний розряд ЄТС, Закон про збільшення військового збору з 1,5% до 5%, що безумовно вдарить по кишені найменш захищених верств населення, серед яких, за даними Мінекономіки, з найнижчим рівнем середньої зарплати у 12.600 грн опинилися і працівники освіти. Я вже не говорю про абсолютно необгрунтовані тарифи на комуналку, галопуючий ріст цін на продукти та товари першої необхідності.
Не маємо права виходити на акції протесту – давайте використовувати інші форми та методи роботи, зокрема треба нарешті зустрітися з нашими народними депутатами і змусити їх хоч щось корисне зробити для своїх виборців, засипати гаранта Конституції, Уряд, ВРУ нашими зверненнями та вимогами від кожної первинної профорганізації. А ми, на жаль масово і одночасно не можемо організувати.
Потребує нашої спільної уваги і проблема порушення профспілкових прав, які відбуваються не поодиноко, саме в цей надскладний період війни, коли влада та роботодавці, посилаючись на військовий стан, прагнуть погіршити умови колдоговорів, обмежуючи права членів профспілки, зокрема в оплаті праці та інших соціальних гарантіях.
У багатьох організаціях зменшується профспілкового членства, зокрема в освітянських колективах, переважно, через закриття чи об'єднання низки навчальних закладів, що тягне за собою скорочення працівників, а відповідно і членів профспілки. Є й багато таких спілчан, хто свідомо приймає рішення про вихід із Профспілки, нарікаючи на недостатню ефективність нашої роботи, неспроможність якісно захищати права та інтереси саме членів профспілки, втрату важливих позицій зокрема в питаннях контролю за станом охорони праці, пільгового санаторно-курортного оздоровлення та ін.
Маємо упорядкувати свої дії, тобто дії виборних органів – Ради та президії ФПО. Будь-яка важлива проблема, з якою звертаються до керівництва ФПО ( і підкреслюю обов'язково після здійснення вичерпних дій виборними органами організації, що звертається) – це питання має розглянути президія ФПО: прийняти рішення, направити звернення-вимогу до відповідних структур і на наступному засіданні президії поінформувати про результати звернення. В разі негативного вирішення проблеми спланувати подальші дії. І так аж до остаточного вирішення питання з обов'язковим оперативним інформуванням членських організацій щодо наших дій. Тоді нам повірять спілчани, що ми, як профспілковий орган, щось можемо, на щось здатні і це буде найкращою мотивацією профчленства.
І ще, на нашу думку, виникнення багатьох конфліктів та непорозумінь, як в колективах, так і на рівні територій, виникають через відсутність прозорості у діяльності відповідних посадових осіб, реального соціального діалогу, спілкування з громадою, трудовими колективами щодо існуючих проблем, дії влади, органів місцевого самоврядування щодо їх вирішення, бажання знайти компромісне рішення, справедливий розподіл коштів, ефективне їх використання тощо. Там, де існує цей прозорий діалог, знімаються багато проблем, не штормить колективи та громадськість.
На думку нашої організації, в наступній каденції Раді ФПО необхідно докорінно змінити форми і методи роботи, з урахуванням вимог часу, запиту членських організацій та з метою реального поліпшення прав та гарантій членів профспілок, що безумовно сприятиме формуванню, дійсно, суверенної, демократичної України. Маємо надію на те, що новообраному очільнику ФПО вдасться об'єднати та згуртувати профспілковий актив області на потужну та ефективну роботу».

Тримають працівників сприятливий мікроклімат і турбота про них
Виробничі проблеми на звітно-виборній конференції порушив голова профкому ПрАТ «Гідросила-ЛЄДА» Володимир Гаращенко.
«Сьогодні ми усі, кожен на своєму робочому місці працюємо на перемогу і задля відбудови України. Те, що наше підприємство стабільно працює – уже велика перемога.
Коротко презентую ПрАТ "Гідросила ЛЄДА". Це спеціалізоване підприємство з виробництва рукавів високого тиску і швидко-роз'ємних з'єднань. Підприємство також випускає різну приєднувальну гідравлічну арматуру та фітини з використанням екологічно безпечних компонентів. Нова продукція – випуск маслостанцій. Місія підприємства - задоволення потреб ринку в гідроустаткуванні для мобільних машин та іншого устаткування. Цю місію виконуємо завдяки використанню високоефективних технологій та праці кваліфікованого персоналу. Колектив у нас стабільний, плинності кадрів немає, люди дорожать своїми робочими місцями, тож закріпилися надійно. Ще тримають їх сприятливий мікроклімат, турбота про кожного працівника. До речі, у нас працюють кілька вимушених переселенців, які добре вписалися в колектив, знайшли свою справу на нашому підприємстві. І ми дуже раді цьому.
Доброзичлива атмосфера в колективі - це результат діяльності профкому, який є гарантом безпечної роботи, трудових та соціально-економічних прав працюючих. Колективний договір у нас не для галочки – це діючий документ, який захищає людину праці у різних випадках життя. Хочу підкреслити, що і у цих складних воєнних умовах ми не відклали колдоговір, адже люди потребують ще більшого захисту. Надаємо суттєву допомогу на лікування. Був такий випадок, жінка, яка нещодавно влаштувалася на підприємство, захворіла і боялася звертатися по допомогу, мовляв, вона новачок і на неї ще не поширюються умови колдоговору. Ми її заспокоїли і сказали: цей документ захищає усіх спілчан з першого дня перебування на обліку. Наш колдоговір не залишає в біді чи наодинці з проблемами членів профспілки.
Особливої уваги заслуговує наша співпраця з керівництвом заводу. Для мене, голови профкому, двері кабінету директора – завжди відкриті. І якщо я йду з пропозицією, то виходжу із позитивною відповіддю. Наприклад, запропонував відзначать ювілярів не маленькою сумою, а більш суттєвою. Керівник сам назвав суму: один оклад. Не скупиться керівництво і на охорону праці. Усі передбачені у колдоговорі кошти, виділяються. А на культмасову роботу роботодавець перераховує не 0,3 відсотка на рахунок профкому, а 0,5. Отже у нас є можливість підтримувати членів профспілки. 8 наших працівників зараз захищають країну на фронті, тож наш святий обов'язок допомагати і їм, і їхнім сім'ям.
Єдине, що ми зупинили у колдоговорі, із зрозумілих причин, - оздоровлення працівників та дітей на базі відпочинку, яка залишилася в районі ведення бойових дій. Після війни, думаю, надолужимо і оздоровлення, і відпочинок, і туристичні маршрути. Головне сьогодні - вистояти, утримати економічний фронт.
На що хочу звернути увагу. Від початку повномасштабного вторгнення Україна отримала й продовжує отримувати велику і важливу підтримку від держав-партнерів, завдяки якій стають можливими робота підприємств, установ, людей, адаптація до умов воєнного часу та закладаються основи для перемоги та подальшої повоєнної відбудови країни. Водночас неймовірно важливою є власна спроможність Україна та її громадян, які не покладаються лише на підтримку партнерів, а й самостійно, щодня роблять великий внесок у зміцнення держави через створення і збереження робочих місць.
Нам відомі програми підтримки вітчизняного виробника, зокрема «Зроблено в Україні», і ми готові долучатися до таких програм, адже вони стимулюють розвиток вітчизняних підприємств. Не скажу, що ми стовідсотково працюємо у цій програмі, частково так – якщо йдуть замовлення через «Торговельний дім». Враховуючи умови сьогодення, блекаути й обстріли, коли вітчизняний виробник виживає, підтримка держави дуже важлива. У середньому до 40 відсотків від вартості продукції українського виробництва повертається в бюджет країни у вигляді зарплат, податків і платежів, і ці податки підтримують ЗСУ. Але хочеться, щоб кожне підприємство, у тому числі і наше, відчули цю підтримку держави сповна, Яка підтримка потрібна безпосередньо нам? У замовленнях та реалізації продукції. Було б добре, якби держава, зважаючи на наш потенціал, давала замовлення на виготовлення різних видів продукції, що дало б підприємству можливість працювати стабільно. А коли стабільність, є зайнятість і зарплата. Тим паче можливості підприємства великі, спеціалісти є, потрібні тільки чіткі замовлення і збут, тоді буде і бажання працювати, і упевненість у завтрашньому дні. Поки що ми покладаємося на власні сили. Сьогодні, коли економіка країни перебуває у занепаді, не повинно бути такої позиції: виживайте, як можете. А ми ж сплачуємо немалі податки, сприяємо зайнятості населення, працюємо відкрито, а не в тіні, то чому таке ставлення держави, як до пасинка?
Іще у нас є такий козир: ми беремо на практику майбутніх верстатників, зокрема із Центральноукраїнського вищого професійного училища ім. Федоровського. І ми задоволені молоддю, і їм добре, адже отримують на руки 50 відсотків заробітку, а решта йде на спецфонд закладу. Дехто з випускників закріплюється на підприємстві.
І насамкінець. На конференції йшлося про затримку Верховною Радою України профспілкового проєкту Закону, яким пропонується доповнити перелік осіб, на яких поширюється статус ветеранів війни, працівникам підприємств, які під час виконання трудових обов'язків у період воєнного стану внаслідок ракетних обстрілів, інших бойових дій, отримали поранення, каліцтва, контузії, що призвело до втрати працездатності. Думаю, буде правильним нагадати парламенту, що цей Закон уже перезрів, бо все більше таких нещасних випадків і вони розцінюються, як звичайні виробничі травми. Вважаю, цю несправедливість треба усунути.

Додаток 2
до постанови Конференції ФПО
від 27.11.2024 № К-VIII-3

Стратегія діяльності ФПО
у відбудові України на 2025-2029 роки»

З метою реалізації основного призначення Федерації професійних спілок Кіровоградської області – представництво та відстоювання інтересів працівників і членських організацій в органах державної влади, місцевого самоврядування, у відносинах з об'єднаннями організацій роботодавців, інших державних установ, а також координація і консолідацій дій на захист трудових та соціально-економічних прав членів профспілок, інших завдань передбачених Статутом ФПО і рішеннями колегіальних органів вважати основними стратегічними напрямами діяльності Федерації професійних спілок Кіровоградської області та її членських організацій на 2025-2029 роки:

1. Відродження економіки та розвитку виробництва області.

1.1.Участь профспілкових організацій області всіх рівнів у відновлені економіки й вітчизняного виробництва, співпраця з органами влади та роботодавців з метою забезпечення Перемоги та післявоєнного відродження економічного і соціального розвитку області.
1.2.Участь у розробці щорічних програм економічного і соціального розвитку області, внесення конкретних пропозицій щодо сталого розвитку економіки області та підвищення на цій основі якості життя та добробуту населення.
1.3.Сприяння реалізації в області економічних реформ з метою створення умов для запобігання масовій трудовій міграції працівників за кордон, у тому числі за рахунок створення конкурентоспроможних робочих місць.
1.4.Підвищення відповідальності сторін соціального діалогу на обласному рівні за невиконання досягнутих домовленостей та взятих зобов'язань за Територіальною угодою між Кіровоградською обласною державною адміністрацією, Кіровоградським обласним об'єднанням організацій роботодавців та Федерацією профспілок Кіровоградської області стосовно розвитку економіки і виробництва та підприємництва, забезпечення зростання продуктивної зайнятості, збереження та створення робочих місць.
1.5. Під час участі у роботі робочої групи з розроблення і підготовки змін до Стратегії розвитку Кіровоградської області на 2021-2027 роки, Плану заходів з її реалізації на 2024-2027 роки надавати конкретні пропозиції щодо основних напрямів розвитку галузей економіки та соціальної сфери області.
1.6. Спільне з соціальними партнерами :
- забезпечення захисту інтересів місцевих товаровиробників та сприяння їм в розробці і реалізації сучасних інвестиційних проєктів, розвитку зовнішньоекономічної діяльності, налагодження нових господарських зв'язків, розміщенні державних замовлень на виробництво, розгортанні кооперативних зв'язків між підприємствами-товаровиробниками на внутрішньому ринку області;
- здійснення оперативного виявлення проблемних питань та причин, що перешкоджають ефективній виробничо-економічній діяльності місцевих товаровиробників та сприяти вчасному їх розгляду, а у разі потреби, розробляти та вносити пропозиції до центральних органів виконавчої влади щодо їх вирішення.
1.7. Активна участь у взаємодії з органами влади й органами місцевого самоврядування та роботодавцями у відновленні робочих місць, забезпечені зайнятості безробітних спілчан та внутрішньо-переміщених осіб.
1.8. Посилення надання допомоги Збройним Силам України та Силам територіальної оборони ЗСУ у війні з росією, а також всебічної підтримки постраждалих від війни членам профспілок.
1.9. Збереження робочих місць для мобілізованих працівників.

2. Оплата праці.

2.1. Домагатися забезпечення щорічного зростання середньомісячної заробітної плати в області на рівні передбаченому Генеральною, галузевими та Територіальною угодами.
2.2. Недопущення безпідставного зниження роботодавцями в односторонньому порядку з посиланням на воєнний стан рівня заробітної плати при веденні переговорів щодо укладення колдоговорів на новий термін або внесенні змін та доповнень до діючих.
2.3. Участь у заходах щодо протидії детінізації зайнятості, неналежному оформленні трудових відносин з працівниками, виплати зарплати в «конвертах».
2.4. Здійснення постійного громадського контролю за своєчасністю та повнотою виплати заробітної плати, оперативне реагування на факти невиплати зарплати в строки передбачені законодавством та вжиття заходів з метою погашення боргів, внесення конкретних пропозицій до обласної комісії з питань погашення заборгованості із зарплати.
2.5. Активна взаємодія з питань реалізації права працівників на своєчасну оплату праці з органами виконавчої влади, органами державного нагляду, органами місцевого самоврядування.
2.6. Продовження постійного моніторингу своєчасності і повноти виплати заробітної плати та сплати єдиного соціального внеску та вжиття вичерпних заходів по усуненню вказаних порушень.
2.7.Участь в підготовці консолідованих профспілкових пропозицій до проєктів Державного бюджету, а саме:
- підвищення основних державних соціальних стандартів і гарантій з урахуванням рівня інфляції;
- ліквідація розривів між розмірами прожиткового мінімуму, посадового окладу (тарифної ставки) працівника I тарифного розряду Єдиної тарифної сітки та фактичного розміру прожиткового мінімуму;
- забезпечення справедливого оподаткування трудових доходів громадян, в першу чергу шляхом запровадження прогресивної шкали оподаткування доходів фізичних осіб та відновлення дії державної соціальної гарантії – неоподаткованого мінімуму доходів громадян у розмірі не нижчому від фактичного прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
2.8. Звернення до народних депутатів від Кіровоградщини про ініціювання прискорення прийняття проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України та посилення захисту вимог працівників щодо виплати заборгованості із виплати заробітної плати, зокрема у випадку неплатоспроможності роботодавця» (реєстр.№9510 від 19.07.2023).
2.9. Порушення вимог перед органами влади стосовно посилення соціального захисту населення.

3. Охорона праці і здоров'я.

3.1. Вдосконалення стану роботи профспілкових організацій області на всіх рівнях з питань захисту прав працівників на безпечні і здорові умови праці на об'єктивне неупереджене розслідування нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, повне відшкодування заподіяної шкоди потерпілим і членам сімей загиблих працівників внаслідок таких випадків і захворювань.
3.2. Продовження відстоювання спільних вимог профспілок щодо врахування розробниками проєкту Закону України «Про безпеку і здоров'я працівників на роботі» позицій профспілок , який значно звужує зміст та обсяг існуючих гарантій і прав працівників на безпечні, здорові умови праці.
3.3.Домагання відновлення законодавчого механізму повного відшкодування втрати на лікування потерпілих від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
3.4. Сприяння забезпеченню відповідно до статі 19 Закону України «Про охорону праці» фінансування видатків на охорону праці.
3.5.Організація належного санітарно-побутового забезпечення працівників.
3.6. Внесення до колективних договорів зобов'язань роботодавців на період воєнного стану організацію оповіщення працівників про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій, забезпечення працівників відповідним укриттям або організація можливості перебування працівників в укриті за межами підприємства, установи, організації, розроблення Інструкції щодо дій працівників при загрозі або виникненні надзвичайних ситуацій, забезпечення контролю за їх виконанням.
3.7. Продовження спільно із сторонами соціального діалогу роботи щодо модернізації законодавства з охорони праці, не допускаючи звуження прав і законодавчих гарантій працівників.
3.8.Здійснення контролю за своєчасним та якісним наданням працівникам, які зайняті у шкідливих умовах праці, відповідних пільг і компенсацій, передбачених чинним законодавством (підвищеної оплати праці, додаткової відпустки, лікувально-профілактичного та спеціального харчування.
3.9.Щорічного розроблення та виконання сторонами колективного договору Плану комплексних заходів щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища.

4. Напрями правозахисної роботи в період воєнного стану.

4.1.Посилення громадського контролю на всіх підприємствах за додержанням роботодавцями законодавства про працю і профспілки, виконанням колективних договорів.
4.2. Розвиток співпраці з фракціями, представленими у Верховній раді України від Кіровоградщини, народними депутатами, представником Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Кіровоградській області, правозахисними організаціями.
4.3.Активна протидія законодавчим ініціативам щодо лібералізації трудового законодавства, обмеження прав профспілок, усунення їх від формування трудової і соціальної політики держави, позбавлення повноважень захисту трудових та соціально-економічних прав працівників.
4.4. Проведення консультативної та правороз'яснювальної роботи для членів профспілок.

5. Розвиток соціального діалогу.

5.1. Спільно із сторонами соціального діалогу:
- координація роботи профспілкової сторони у дво- та тристоронніх органах соціального діалогу, представництво інтересів та захист прав спілчан у виборних і колегіальних органах влади, громадських радах щодо питань праці, соціально-економічної політики та соціального захисту громадян.
- сприяння проведенню переговорів по врегулюванню конфліктних ситуацій та розбіжностей, які виникають на підприємствах, установах, організаціях області з метою запобігання акцій соціального протесту. Залучати до врегулювання розбіжностей обласне відділення Національної служби посередництва і примирення.
5.2. Участь у підготовці пропозицій профспілок до законодавства про соціальний діалог щодо обов'язковості ведення соціального діалогу на рівні об'єднаних територіальних громад.
5.3. Вжиття заходів по відновленню роботи обласної тристоронньої соціально-економічної ради , підвищенню її ролі у вирішенні проблемних питань в економіці області.
5.4. Посилення відповідальності сторін соціального діалогу за невиконання норм і положень колективних договорів та Територіальної угоди.
5.5. Активізація колдоговірної роботи та підвищення її рівня і посилення впливу на соціально-економічний розвиток трудових колективів.
5.6. Ініціювання проведення в рамках обласної тристоронньої соціально-економічної ради консультацій сторін соціального діалогу щодо проєкту Трудового кодексу України.
5.7. Продовження роботи з розроблення проєкту Закону України «Про колективні трудові спори», зосередивши увагу на спрощенні процедур вирішення колективних трудових спорів та розширенні законодавчих можливостей реалізації конституційного права працівників на страйк.
5.8. Проведення спільних заходів з метою сприяння підвищенню ефективності проведення соціального діалогу на всіх рівнях та застосуванню кращого досвіду в області.
5.9. Вжиття заходів щодо недопущення роботодавцями дискримінації працівників у залежності від членства у профспілці.

6. Забезпечення розвитку ФПО та її членських організацій.

6.1. Підвищення рівня організації роботи виборних профспілкових органів, єдності профспілкового руху, солідарності дій, спрямованої на забезпечення мотивації профспілкового членства, ефективну реалізацію прийнятих рішень.
6.2. Посилення інформаційної роботи, оперативне висвітлення діяльності ФПО, її членських організацій у ЗМІ, своєчасне оприлюднення позиції профспілок щодо основних суспільно-політичних подій у державі та області, будь яких фактів пов'язаних з обмеженням прав членів профспілок, профактиву та діяльності профспілкових організацій.
6.3. Відкриття на сайті ФПО та членських організацій тематичних рубрик, присвячених сучасним завданням та новітнім цілям профспілкового руху, матеріалів щодо реакції на виклики часу.
6.4. Активізація роботи щодо вивчення і поширення досвіду роботи членських організацій ФПО за основними напрямками діяльності профспілок.
6.5. Надання практичної допомоги членським організаціям ФПО, особливо з питань ефективності і результативності різних форм профспілкової роботи, рекомендацій щодо реалізації їхніх повноважень, створення інноваційних систем навчання профактиву та методичних розробок з цих питань.
6.6. Запровадження практики регулярних зустрічей керівників виборних профспілкових органів, з органами виконавчої влади і самоврядування, об'єднаннями роботодавців.
6.7. Включення в документи, які розробляються за участю профспілок (колдоговори, угоди, меморандуми тощо) окремі розділи, що стосуються проблем молоді.
6.8. Сприяння представництву молоді у виборних органах профспілок усіх рівнів пропорційно до кількості молоді в організації, розширенню участі рядових членів профспілок у складі виборних органів усіх рівнів.
6.9. Визначення, аналіз і узагальнення проблем молоді та шляхів їх вирішення з урахуванням реалій сьогодення.
6.10. Розробка і впровадження системи закріплення молодих фахівців на виробництві.
6.11. Застосування заходів впливу відповідно до статутів на виборні органи профспілкових організацій всіх рівнів та їхніх керівників, що не виконують норми статутів та рішення виборних органів.
6.12. З метою забезпечення статутних завдань ФПО, проведення спільних профспілкових заходів посилити вимоги до членських організацій щодо дотримання фінансової дисципліни, своєчасне та повне перерахування членських внесків, підвищення ефективності використання майна ФПО.

КОНФЕРЕНЦІЯ
ПОСТАНОВА

м.Кропивницький
27.11.2024 № К-VІII-3

Звіт про діяльність Ради ФПО
з грудня 2019 по листопад 2024року
та стратегія діяльності ФПО
у відбудові України на 2025-2029роки

Федерація профспілок, її виборні органи у звітному періоді цілеспрямовано вирішували наявні проблеми у соціально-трудовій сфері та виконували статутні завдання, визначені Стратегічними напрямами діяльності Федерації профспілок області, затверджені VІI Конференцією ФПО.
Звітний період характеризувався надскладними умовами, спричиненими соціально-економічною кризою, викликаною карантинними обмеженнями у зв'язку з пандемією COVID-19, воєнним станом, які мали вкрай негативні наслідки для трудових колективів і членів профспілок та викликали високу соціальну напругу. Ці події вимагали від обласного профоб'єднання постійного коригування дій і визначення пріоритетів у роботі, особливо щодо збереження підприємств, забезпечення зайнятості, недопущення масових звільнень, погіршення умов праці, зниження рівня зарплати, активної підтримки ЗСУ.
Протягом звітного періоду було підготовлено та проведено 19 засідань Президії та 4 засідання Ради ФПО, на яких прийнято 220 постанов Президії та 16 постанов Ради ФПО.
ФПО брала активну участь у розробці щорічних програм економічного і соціального розвитку області, вносила конкретні пропозиції щодо стратегії сталого розвитку економіки області, особливо тих, що стосуються розвитку людського капіталу та підвищення якості життя населення. Більшість пропозицій враховувалась розробниками програм.
Активізовано роботу з надання практичної допомоги окремим підприємствам, які призупиняли роботу або працювали не на повну потужність. Здійснювався ретельний аналіз причин припинення їх діяльності, зменшення обсягів виробництва та порушувалось питання перед відповідними органами влади, в тому числі щодо надання державних замовлень.

Виконуючи стратегічні напрями діяльності , ФПО вивчала стан справ по забезпеченню підприємств області кадрами робітничих професій. Висвітлюється досвід роботи підготовки кадрів навчальними закладами області шляхом дуальної форми здобуття освіти.

Співпраця соціальних партнерів у напрямку збереження економіки дала можливість зберегти діяльність 93,8 % промислових підприємств, забезпечити в січні-травні 2024 році ріст індексу промислової продукції на 16,1%.
Ситуація на ринку праці продовжує бути складною. Станом на 01.10.2024 року в Службі зайнятості області зареєстровано 4,3 тисячі шукачів роботи, а кількість вакансій складає 2,6 тисяч осіб. За фактом кількість шукачів роботи в рази більша через небажання реєструватись в Службі зайнятості, оскільки у більшій половині вакансій пропонується зарплата до 9 тисяч гривень, а допомога по безробіттю виплачується лише півроку в розмірі мінімальної зарплати.
На сьогодні питання збереження робочих місць та завантаження роботою існуючих з гідною оплатою праці для достатнього життєвого рівня працівників та членів їхніх сімей залишається найвагомішим фактором і одним із пріоритетних завдань ФПО.
Особлива увага Радою ФПО у звітному періоді приділялася питанню забезпечення своєчасної і в повному розмірі оплати праці. В основу цієї роботи поставлено норми Генеральної, галузевих та територіальної угод.
Профспілкові організації добивалися включення в колдоговори норм щодо збільшення частки зарплати в операційних витратах, здійснювали контроль за забезпеченням своєчасної виплати зарплати.
Реалізація заходів сторін соціального діалогу щодо підвищення рівня оплати праці сприяла її росту за звітний період в 1,7 рази.
Проте з початком війни з введенням Закону України «Про правовий режим воєнного стану», набула чинності низка законів, які суттєво звузили права працівників і профспілок на період дії воєнного стану, в тому числі на оплату праці.
Навіть в умовах воєнного стану уряд активно реалізує лібералізацію трудових відносин, перекладаючи економічний і соціальний захист на плечі роботодавців і профорганізацій. Так, у 2023 році було призупинено індексацію зарплати, і це, незважаючи на високий рівень інфляції. Тільки активний супротив профспілок змусив владу поновити індексацію зарплати у 2024 році.
В серпні поточного року ФПО виступила проти мораторію на підвищення основних соціальних стандартів, звернувшись з відповідною заявою до КМУ та народних депутатів від Кіровоградщини. В заяві, крім недопустимості прийняття антинародних пропозицій КМУ,підкреслено нешанобливе ставлення Уряду до профспілок та неврахування наданих аргументованих пропозицій, а точніше повне ігнорування принципів соціального діалогу. Профспілкова сторона вважає, що навіть, перебуваючи у надскладній ситуації, обумовленій воєнним станом, замороження державних соціальних стандартів і гарантій жодним чином не стимулюватиме позитивну тенденцію і загрожує подальшому відтоку населення за кордон.
Актуальною для Ради ФПО проблемою у звітному періоді було забезпечення своєчасної виплати зарплати. З 2020 року ФПО запроваджено постійний моніторинг заборгованості із зарплати на підприємствах, де діють профспілкові організації, та вживались конкретні заходи для її погашення.
В серпні 2023 року ФПО звернулась до народних депутатів від Кіровоградщини щодо підтримки проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України, які стосуються виплати заборгованості із заробітної плати, в тому числі у випадку неплатоспроможності роботодавця». Аргументацією для підтримки поданого законопроєкту стало те, що діюче трудове законодавство не передбачає конкретних доступних і дієвих норм захисту прав працівників на своєчасне отримання заборгованої заробітної плати.
Проте, схоже що нардепів від Кіровоградщини ця народна проблема не цікавить і ніякої реакції на звернення ФПО не відбулось, як і на більшість інших звернень ФПО.
Задля визначення та узгодження позицій працівників, роботодавців та органів виконавчої влади і місцевого самоврядування під час прийняття рішень з трудових, соціальних і економічних питань, ФПО і її членські організації використовували можливості соціального діалогу.
В основу співпраці з соціальними партнерами покладено Територіальну угоду, укладену між облдержадміністрацією, обласним об'єднанням роботодавців і Федерацією профспілок області.
Щорічно сторони Угоди звітують про виконання власних та спільних зобов'язань за Територіальною угодою, акцентуючи увагу на активізацію окремих з них.
В період воєнного стану пріоритетними стали зобов'язання щодо збереження виробництва, трудових ресурсів і соціальний захист населення, в тому числі внутрішньо переміщених осіб.
Задля розвитку соціального партнерства представників ФПО та її членських організацій делеговано до складу колегій ОВА та її структурних підрозділів, громадських рад, робочих комісій при органах державної влади та органах самоврядування, що дозволило не лише забезпечувати представництво та соціально-економічний захист спілчан, а й здійснювати громадський контроль за діями влади.
Чимало проблем, які стосуються забезпечення трудових прав працівників, ФПО вдається вирішувати через співпрацю з окремими обласними структурними підрозділами влади на основі Угод про співпрацю, а саме: з обласним відділенням Національної служби посередництва та примирення в Кіровоградській області, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, обласним Центром зайнятості, представництвом Держпраці в Кіровоградській області.

У звітному періоді, і особливо в період воєнного стану ФПО намагалась активізувати співпрацю з народними депутатами від Кіровоградщини. Більше десяти разів ФПО зверталась до народних обранців про підтримку пропозицій профспілок про неприпустимість прийняття ряду законопроектів, які протирічать Конституції України, погіршують існуючі гарантії. Проте позитивних рішень не отримано.

З метою забезпечення конституційних прав працівників, ФПО направляла звернення, пропозиції, заяви до Президента України, Прем'єр-міністра та Верховної Ради України. Але протягом звітного періоду профспілковій стороні не вдалось реанімувати роботу обласної тристоронньої соціально-економічної ради, останнє засідання якої відбулось в 2019 році. Неодноразові намагання профспілкової сторони, яка залишилась головуючою через не проведення ротації головуючого, не дали позитивного результату. Неодноразово проводились робочі наради на рівні співголів Ради, щорічно надавались сторонами плани роботи, але діяльність ради так і відновилась. Сторони влади і роботодавців посилаються на запровадження воєнного стану. Профспілкова сторона вважає, що саме цей майданчик необхідно ефективно використовувати для розв'язання ключових проблем соціально-трудової сфери, підвищення конкурентоспроможності робочих місць, професійного розвитку працівників, підвищення рівня якості життя громадян, адже від її ефективної роботи багато в чому залежить економічна і соціальна стабільність в економіці області. ФПО вважає, що допоки Рада буде мати дорадчий статус, а її рішення будуть не обов'язковими до виконання, поліпшення її роботи не буде. Тому терміново потребує змін профільний закон

Російська агресія спонукала профспілкові організації всіх рівнів до більш активного використання колдоговірної роботи з метою збереження робочих місць, професійного розвитку працівників, недопущення різкого зниження рівня оплати праці, посилення соціального захисту працюючих.
Федерацією профспілок області, членськими організаціями щорічно надаються профспілковим організаціям основні завдання колдоговірної роботи на поточний рік, розробляються макети колдоговорів, які використовуються профкомами при укладенні колдоговорів. Ці матеріали надаються і всім 49 територіальним громадам, які реєструють колдоговори.
Рада ФПО, розглядаючи на своєму засіданні в минулому році стан колдоговірної роботи, рекомендувала членським організаціям домагатись виконання в повному обсязі надані профспілкам законодавчі повноваження щодо представлення і захисту трудових, соціально-економічних прав та інтересів членів профспілок при укладенні колективних договорів.
Виконуючи стратегічні напрями діяльності ФПО на 2019-2024 роки, Рада ФПО здійснювала заходи по забезпеченню захисту прав членів профспілок на безпечні і здорові умови праці, їх соціальний захист у разі травмування на виробництві, щодо здійснення контролю з боку профспілок за додержанням роботодавцями законодавства про охорону праці та виконанням заходів з охорони праці, передбаченими колдоговорами. Аналіз профспілкової звітності про виконання норм колдоговорів щодо фінансування охорони праці за 2019-2023 роки свідчить, що більшість підприємств госпрозрахункової сфери дотримується норм законодавства про фінансування охорони праці.
Проте, не дивлячись на погіршення стану охорони праці в умовах бойових дій, через зупинення бюджетного фінансування практично призупинено фінансування витрат на охорону праці в бюджетній сфері. При цьому, за I квартал п. р. в області травмовано 29 працівників (у відповідному періоді 2023р. – 15), з яких 10 - внаслідок бойових дій. Найбільш небезпечна галузь - соціально-культурна.
Протягом звітного періоду представники ФПО брали участь у розслідуванні нещасних випадків, забезпечували захист інтересів постраждалих та їхніх сімей, сприяли ліквідації наслідків нещасних випадків. Здійснюється контроль за своєчасним та якісним наданням працівникам, які зайняті у шкідливих умовах праці, відповідних пільг і компенсацій, передбачених чинним законодавством (підвищеної оплати праці, додаткової відпустки).
В рамках Угоди про співпрацю представники ФПО беруть участь у заходах, які проводить регіональне відділення Держпраці.
Під час опрацювання законопроєкту «Про безпеку та здоров'я працівників на роботі» ФПО відстоює забезпечення гарантій прав працівників на безпечну працю та недопущення звуження змісту та обсягу цих прав. Саме цю вимогу висунула ФПО перед розробниками законопроєкту.

Звітний період характеризується активізацією роботи ФПО з надання консультативної та правової допомоги членам профспілок щодо захисту трудових прав працівників.
Правовий захист членів профспілок та профспілкових організацій здійснюють 45 громадських інспекторів праці. За звітний період ними проведено близько 1500 перевірок з додержання законодавства про працю. На перевірених підприємствах виявлено більше 3,5 тисячі порушень. Левова частка їх стосується оплати праці, звільнення з роботи та переведення на інше місце. Більшість порушень на вимогу профспілок усунуто.
Правовими інспекторами профспілок складено понад 300 позовних заяв. По справах, представництво яких здійснювали правові інспектори, присуджені стягнення в сумі 1,4 млн. грн.
В державі відбулась реформа децентралізації влади, яка передбачає делегування значної кількості повноважень і ресурсів, в тому числі участь у соціальному діалозі, вирішення колективних трудових спорів, здійснення повідомної реєстрації колдоговорів, контролю за охороною праці та інші, які стосуються трудового законодавства, на рівень територіальних громад. Оскільки це відбивається на діяльності профспілок. ФПО та її членські організації активно включились в роботу по налагодженню з ними соціального діалогу в організації вказаних напрямків роботи. Наразі використовуються можливості Угоди ФПО та регіонального відділення Всеукраїнської Асоціації об'єднаних територіальних громад.

Наразі пріоритетним завданням в правозахисній роботі профспілок є проєкт Трудового кодексу, недопущення включення до нього низки антинародних норм. За наполяганням профспілок робота над ним продовжена до кінця 2024 року. Робота над проєктом дуже складна, враховуючи те, що йде наступ на профспілки і права працівників, намагання впроваджувати політику неолібералізму, коли людина на ринку праці представлена індивідуально і залишається незахищеною.

Проте Конференція відзначає, що Рада ФПО, її членські організації не повною мірою використовували наявні можливості для захисту прав та інтересів працівників.
На досить низькому рівні залишаються витрати роботодавців на оплату праці. Область в числі регіонів, де рівень зарплати не перевищує 80% середнього в економіці України. В області залишається високим рівень безробіття, поширена «тіньова» зайнятість, виплата зарплати в «конвертах», особливо в період воєнного стану.
Недостатнє використання можливостей колдоговірної роботи у вирішенні проблем у сфері праці.
Не використано всі можливості по відновленню роботи обласної тристоронньої соціально-економічної ради.
Не завжди ефективна правозахисна робота профспілкових організацій у конкретних умовах, що знижує довіру до профспілок.

Потребує подальшої активізації робота з навчання профспілкового активу.
Не вдалося вирішити питання стійкого фінансового забезпечення діяльності ФПО. Потребує активізація роботи із залучення молоді до роботи у виборних органах організацій профспілок.
Проблемним залишається неналежний організаційний супровід та контроль окремими членськими організаціями за виконанням рішень колегіальних органів ФПО, що знижує певною мірою ефективність діяльності профоб'єднання із реалізації статутних завдань.

Обговоривши Звіт Ради ФПО про роботу у період з грудня 2019 року по листопад 2024 року (додаток 1), VІII Конференція Федерації професійних спілок Кіровоградської області ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Визнати роботу Ради Федерації професійних спілок Кіровоградської області у звітному періоді _________________.
2. Затвердити стратегію діяльності ФПО у відбудові України на 2025-2029 роки» (додаток 2).
Покласти їх в основу планів і завдань практичної роботи Ради ФПО, Президії та виконавчого апарату ФПО.
3. Членським організаціям довести документи VІII Конференції ФПО до широкого загалу профспілкового активу, забезпечити їх обговорення та вивчення в системі профспілкової освіти з метою врахування визначених Конференцією завдань у практичній роботі.
4. Для виконання статутних завдань та рішень VІII Конференції Федерації професійних спілок області, членським організаціям домагатися зміцнення ФПО на основі єдності і солідарності дій, обов'язковості виконання прийнятих її рішень, в т. ч. щодо фінансового зміцнення.
Здійснювати заходи, спрямовані на збільшення чисельності членів профспілок шляхом використання мотиваційних можливостей, введення додаткових пільг, гарантій членам профспілок, посилення результативності діяльності профспілкових організацій усіх рівнів.
5. Доручити Президії ФПО звернутись до народних депутатів від Кіровоградщини про ініціювання прискорення розгляду Верховною Радою України проєкту Закону України №11367 від 24.06.2024 року «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
6. Контроль за виконанням даної постанови покласти на Президію ФПО.
Голова ФПО Оксана ТЕРЛЕЦЬКА

Додаток 1
до постанови Конференції ФПО
від 27.11.2024 № К-VIII-3

З В І Т
про діяльність Ради ФПО з грудня 2019 по листопад 2024року

Федерація профспілок, її виборні органи у звітному періоді цілеспрямовано вирішували наявні проблеми у соціально-трудовій сфері та виконували статутні завдання, визначені Стратегічними напрямами діяльності Федерації профспілок області, затверджених VІI Конференцією ФПО.
Звітний період характеризувався надскладними умовами, спричиненими соціально-економічною кризою, викликаною карантинними обмеженнями у зв'язку з пандемією COVID-19, воєнним станом, які мали вкрай негативні наслідки для трудових колективів і членів профспілок та викликали високу соціальну напругу. Ці події вимагали від обласного профоб'єднання постійного коригування дій і визначення пріоритетів в роботі, особливо щодо збереження підприємств, забезпечення зайнятості, недопущення масових звільнень, погіршення умов праці, зниження рівня зарплати, .
Так, 2020-2021роки відзначилися проявом ускладнення соціально-економічної ситуації в області через карантинні обмеження, коли значна частина громадян втратила роботу або припинила підприємницьку діяльність. Зазнав втрат бізнес. Зважаючи на це, Федерація профспілок та її членські організації взяли участь у розробленні та виконанні Плану антикризових заходів, спрямованих на усунення негативного впливу наслідків карантинних обмежень на соціально-економічну ситуацію в області.
В ході обговорення Плану сторонами соціального діалогу було вирішено підготувати звернення до Міністерства фінансів України щодо врегулювання на законодавчому рівні питання сплати суб'єктами господарювання податку на прибуток підприємств (крім державної та комунальної власності) за місцем здійснення господарської діяльності, а не за місцем реєстрації підприємств, що надає можливість збільшити доходи бюджетів територіальних громад, забезпечити їх економічний розвиток.
Подібні звернення направлялись ФПО на прохання територіальних громад. Про підтримку цієї пропозиції ФПО звернулась до нардепів від Кіровоградщини.
У Плані антикризових заходів ФПО підтримано звернення профактиву підприємств сільгоспмашинобудування області до вищих органів влади щодо удосконалення державних закупівель, прийняття Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості».
Після довгих вагань цей закон було прийнято. Ця ініціатива розширена і підтримана в 2024 році Президентом України через оголошення платформи «Зроблено в Україні».
Спільні дії соціальних партнерів щодо поліпшення економічної ситуації в області сприяли збільшенню індексу промислової продукції в 2020 році на 101,7%.
Паралельно ФПО надавала практичну допомогу трудовим колективам, де виникали форс-мажорні обставини.
Проте, в 2021 році ситуація в економіці різко змінилась у бік погіршення, виріс рівень безробіття. Зважаючи на це, ФПО посилила увагу до питання забезпечення Програми зайнятості населення. З цією метою проводився моніторинг виконання зобов'язань колдоговорів, що стосувались забезпечення зайнятості, підвищення кваліфікації працівників.
Враховуючи загрози, що виникали на ринку праці в умовах пандемії, ФПО спільно з первинними профспілковими організаціями підприємств, установ та організацій здійснювала постійний моніторинг щодо:
- запровадження гнучких та скорочених режимів роботи підприємств, установ, організацій;
- збереження існуючих умов оплати праці у разі переведення працівників на інші форми організації роботи (дистанційну, надомну, вахтову);
- недопущення скорочень, масових вивільнень і відправлення працівників у неоплачувані відпустки.