ФПУ – про трансформацію виконавчої влади

Федерація профспілок Кіровоградської області звернулася до Федерації профспілок України щодо ініціювання проведення міжвідомчої наради із зацікавленими центральними органами виконавчої влади стосовно трансформації органів виконавчої влади в Україні. ФПУ повідомила наступне.
У червні та липні поточного року, зважаючи на бурхливе обговорення питань оптимізації або реформування державного сектору у суспільстві та у професійному колі, голова Профспілки працівників державних установ України (далі - ППДУУ) провів низку робочих зустрічей з керівництвом Національного агентства України з питань державної служби (далі - НАДС), зокрема і з її головою – Наталією Алюшиною.
НАДС було розроблено проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання скорочення граничної чисельності працівників апарату та територіальних органів центральних органів виконавчої влади, інших державних органів», який заходив на погодження до ППДУУ у липні поточного року. Пропозиції стосувались скорочення наявних вакантних посад. ППДУУ не погодила вищевказаний проєкт, надавши аргументовані зауваження та пропозиції.
Зауважимо, що станом на сьогодні до СПО об'єднань профспілок не надходило від Кабінету Міністрів України проєкту нормативно-правого акту щодо комплексної трансформації органів виконавчої влади.
У разі отримання такого проєкту ФПУ, як один із суб'єктів Угоди про утворення СПО об'єднань профспілок, буде готова порушити разом із ППДУУ, питання його опрацювання у форматі соціального діалогу.
Що стосується реформ окремих служб (Фонду соціального страхування України, Пенсійного фонду України, Державної служби України з питань праці, Національної соціальної служби України, служби зайнятості тощо), то СПО об'єднань профспілок опрацьовує проекти нормативно-правових актів із зазначених питань та надає свої висновки окремо по кожному питанню. Зазначимо також, що окремі пропозиції надавались у контексті пропозицій до Держбюджету України на 2023 рік.

Профспілка, як і всі українці, має вижити і стати сильнішою
Світлані Трофименко, як кажуть, сам Бог велів очолити Олександрійську міську організацію профспілки працівників державних установ. Активна, творча, цілеспрямована, креативна фахівчиня, яка не просто зайняла свою посаду, як кажуть, для місцесидіння – вона наділена особливим хистом бачення широких горизонтів. Наша розмова із Світланою Володимирівною – про поєднання професійних та профспілкових обов'язків у непростий воєнний час.
- Знаю Вас, як цікаву, неординарну особистість, яка могла б реалізувати себе у багатьох творчих професіях, а Ви обрали економіку. Чи відповідає Вашим внутрішнім запитам ця професія?
- Той, хто думає, що професія економіста нецікава, він помиляється. Якщо підходити до неї творчо, то можна зрозуміти її потенціал – в ній сфокусована аналітика, математика, статистика... Набуті знання уміло застосовую на своїй посаді - заступника начальника управління економіки міської ради. Для мене - це не просто робоче місце, а улюблена справа, де знаю кожну цифру чи рядок, яка дозволяє реалізовувати фахові знання на практиці. Я до цієї посади йшла поступово, починала із рядового спеціаліста, вникала у всі посадові нюанси. Добре розумію важливість управління економіки, адже на ньому зав'язана життєдіяльність міста. Наше управління називають серцем міста. Ми визначаємо його стратегічний розвиток, розробляємо цільові програми. Спектр точок дотику широкий – промисловість, енергетика, зв'язок, торгівля транспорт. Управлінці постійно тримають руку на пульсі, щоб кожен напрямок працював, як годинник. Узялися за боротьбу зі стихійною торгівлею – побороли. Запланували налагодити чітку роботу громадського транспорту – виконали. В Олександрію переїхало багато підприємств із зони воєнних дій – зустріли і допомогли облаштуватися. Дуже люблю свій колектив, в якому усі працюють в одній упряжці. Особливо згуртувався колектив під час воєнних дій. Легкі на підйом дівчата долучаються до плетіння маскувальних сіток, переказують кошти на допомогу ЗСУ, разом із волонтерами збирають теплі речі та продукти для фронту. Коли привезли поранених бійців, уся Олександрія зносила простирадла, ковдри, збирала кошти. Гостинно приймають влада і містяни також переселенців та допомагають їм обживатися на новому місці. Хочу зазначити, що під час війни усі організації, які входять до складу міського комітету, працюють, поруч з посадовими обов'язками, задля підтримки ЗСУ та перемоги. Тільки надійшов клич про збір коштів на якесь придбання, відразу пішов рух.
- Цей стиль роботи – супервідповідальності та людяності Ви перенесли і у профспілкову площину, тому Ваша міська організація залишається на висоті. Як удається поєднувати професійні та громадські обов'язки?
- У мирний час це було легко і не обтяжливо. Я за гороскопом – Овен, а цьому знаку притаманні рух, непосидючість, прагнення охопити все. Я постійно повинна чимось займатися, придумувати, щоб усе навколо крутилося. Тим паче, у мене гарна профспілкова команда, з якою можна гори звертати. Звісно, воєнний час перевернув усе з ніг на голову. Якщо чесно, то сьогодні важко утримати профспілкову організацію, люди напружені, кожен рахує копійку, у кожного свої проблеми, але ми тримаємося гурту. На фоні інших, не розпорошуємо свої ряди. Усі розуміють, що треба пережити це лихоліття і все повернеться у звичне русло. Раніше профспілка могла дати спілчанину багато преференцій, зараз усю культмасову роботу поставили на паузу. Ми по 5-7 екскурсій організовували на рік, а зараз зупинилися – не до того. Зберігаємо ті гарантії, без яких не обійтися – матеріальну допомогу, квитки на концерти закуповуємо, зараз новорічні подарунки готуємо. Людей треба підтримувати та хоч трохи заохочувати. Як і всі українці, профспілка має вижити і стати сильнішою.
- Чи має міський комітет профспілки підтримку влади?
- Однозначно. Найперше, міський голова Сергій Кузьменко знає, що таке профспілка, з великою повагою ставиться до неї, сам – член профспілки. І вся його команда – теж члени профспілки. Хто новенький прийшов у міську раду, відразу пише заяву про вступ. Загалом, за нашими профспілковими оцінками – це золота людина. За все уболіває. Громада велика – там пориви водної мережі, в іншому місці перебої з електроенергією, купа переселенців приїхала – усіх треба обігріти. Він день і ніч на посту, у нього треба багатьом повчитися, як керувати міським організмом у непростих умовах. Усі питання вирішуємо по-партнерськи та з порозумінням. Слава Богу, у нас немає скорочень кадрів, працюємо стабільно. І це завдяки Сергію Анатолійовичу. У такий складний час спільно з міською радою проводимо заходи до державних свят, намагаємося людей відзначити, додати їм настрою. Наприклад, до Дня місцевого самоврядування кращих працівників нагороджували грамотами. Наш міський голова соціально налаштований, тому підтримує наші ідеї та починання, дає слушні поради.
- Ви нещодавно пройшли навчання по лінії ЦК профспілки. З якими враженнями та багажем знань повернулися?
- Навчатися завжди добре. Це нові знайомства, спілкування і пізнання. Багато корисного почерпнула із лекцій та тренінгів. Тим паче навчання проходило у Львові, де ми ознайомилися з пам'ятками історії та культури. Туди з'їхалася вся Україна і ми мали можливість представити свої організації, обмінятися досвідом, дізналися про профспілкову модель Швеції – дуже заманливо і цікаво. Плюс очно познайомилися з головою ЦК профспілки Юрієм Піжуком. Тож враження від поїздки зашкалюють. Але хотілося додому, на роботу.
- Відчувається, що Ви любите свою Олександрію.
- Так. Для мене це найкраще, найрідніше місто. Де не буваю, завжди поспішаю додому, у рідні стіни. Тут і дихається вільніше, і живеться комфортніше. Наше місто дуже затишне, охайне і компактне. Останнім часом воно дуже змінило своє обличчя. Мерія приділяє багато уваги зовнішньому вигляду міста – облаштували чудовий парк, прямо європейського зразка, дитячі майданчики. Вулиці літньої пори зелені, тінисті, потопають у квітах. У такому місті хочеться жити. Ми його облаштовуємо і зберігаємо цю красу для дітей. Хочу, щоб мої діти – Влад і Софійка теж жили у рідному місті. Вони навчаються тільки у 6-му класі, але дуже цілеспрямовані, обоє мріють бути лікарями і уже готуються до своєї майбутньої професії. А там, дивись, і профспілковими лідерами стануть...
Віктор Федотов,
Голова обкому профспілки працівників державних установ

Прийміть найкращі профспілкові вітання з нагоди Вашого дня народження!
У цей непростий для України і українців час бажаємо Вам міцного здоров'я, безмежного щастя, стабільного достатку, професійних успіхів, гарних помислів та родинного благополуччя!
Витримки Вам, терпіння, оптимізму і віри у краще майбутнє! Хай Вам таланить у всіх починаннях і справах, рідні та близькі дарують турботу й увагу, а кожен новий день приносить натхнення та упевненість у собі!
Вам – безмежної віри, а Вашій «Укрпошті» - процвітання!
Миру та злагоди Вам, Вашій родині та усій Україні!
З повагою
Голова ФПО           Максим Баланенко

Місія профспілок – бути з людьми
Нещодавно у Києві відбулося засідання Ради Федерації профспілок України, у якому взяв участь голова ФПО Максим Баланенко. Наша розмова з Максимом Олексійовичем – про основні акценти засідання.
- Який напрямок діяльності зримо виділяється на фоні поточних справ?
- Голова ФПУ Григорій Осовий зазначив, що насамперед профспілки свою увагу звертають на те, що робиться сьогодні на фронті воїнами, які, ризикуючи своїм здоров'ям і життям, захищають країну від рашистської навали. З перших днів військової агресії багато спілчан були призвані до лав Збройних Сил України, вступили до підрозділів територіальної оборони. Профспілкові організації усіх рівнів надають їм допомогу. Можна сказати, героїчно тримають економічний фронт на своїх робочих місцях і тиловики, у тому числі спілчани. Не зважаючи на бомбардування, обстріли, вони працюють на робочих місцях, випускають продукцію, виробляють енергію, забезпечують її доставку, і все те, що сьогодні вкрай необхідно для життєзабезпечення. Пріоритетом є – підтримка ЗСУ і сил територіальної оборони. Профспілки надають їм фінансову і гуманітарну допомогу. Загалом членські організації ФПУ надали допомоги на сотні мільйонів гривень. Хочу підкреслити, що це саме профспілкові кошти і наш внесок у перемогу. У ФПУ працює штаб Гуманітарної допомоги. Він мобілізує необхідні ресурси як усередині країни, так і допомогу профспілкових партнерів з-за закордону. Ці кошти виділяються для тих, хто найбільше постраждав від війни на територіях, де йдуть бойові дії. Більше 120 млн. грн. виділено на підтримку внутрішньо переміщених осіб, яких прихистили у профспілкових закладах та санаторіях. Причому, без жодної допомоги держави. І ця робота продовжується.
- Чи змінив воєнний час завдання профспілок?
- В умовах воєнного стану ФПУ не тільки продовжує виконувати свої статутні завдання, а й розширила спектр обов'язків. Це, як було сказано, підтримка як армії, так і сил тероборони, а також членів профспілок та профспілкові організації, які найбільш постраждали через війну. Серед пріоритетних завдань нашої діяльності є зміцнення потенціалу ФПУ, посилення діяльності всеукраїнських профспілок та територіальних профоб'єднань в умовах воєнного стану. Саме так звучало основне питання порядку денного Ради. Воно є визначальним: як в умовах війни посилити організаційні спроможності, віднайти нові можливості для допомоги членам профспілок і профорганізаціям.
- Безперечно, основним для ФПУ, як у мирний, так і воєнний час, залишається захист прав та інтересів членів профспілок. Що можете сказати про представництво і захист прав та інтересів трудящих на національному рівні?
- На жаль, активізувався наступ на права профспілок та працівників. І найприкріше, що для цього використовується воєнний стан, коли ми не можемо страйкувати, пікетувати, мітингувати... А соціальний діалог практично бездіє. Ніби відбувається гра в одні ворота. В такій ситуації дуже важко зберегти конституційні права і гарантій для людини праці. Наша позиція непохитна і вона полягає у тому, що закони в Україні мають відповідати міжнародним нормам і в першу чергу європейським, куди ми так стрімко рухаємося.

Про відтермінування Закону України №2620
Федерація профспілок області зверталася до обласної ради щодо дії Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №2620-ІХ.
Тобто, зверталася з конкретним проханням: «З метою недопущення порушення законодавства, деструктивних процесів у системі соціального страхування та забезпечення виконання Фондом своїх зобов'язань перед застрахованими особами, потерпілими внаслідок нещасного випадку на виробництві, особами з інвалідністю, просимо Вас на найближчій сесії Кіровоградської обласної ради розглянути порушене питання та прийняти рішення звернутись до Верховної Ради України та Уряду й ініціювати внесення змін до Закону №2620, відтермінувавши дату набрання чинності з 1 січня 2024 року».
У відповідь обласна рада повідомила наступне:
«Зазначеним Законом №2620-ІХ пропонується об'єднати адміністративні структури Пенсійного фонду України і Фонд соціального страхування України з метою скорочення адміністративних видатків і підвищення ефективності виконання ключових функцій фондів. При цьому Законом №2620-ІХ передбачено затвердження в бюджеті Пенсійного фонду України за кожним із видів соціального страхування власної частки єдиного соціального внеску, що спрямовується на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку та у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності.
Очікується також прийняття низки нормативно-правових актів із врегулювання державної політики в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку.
У той же час спільним представницьким органом репрезентативних всеукраїнських об'єднань профспілок на національному рівні було надіслано листа до Президента України з проханням скористатися правом вето щодо прийняття Закону №2620-ІХ.
Національна тристороння соціально-економічна рада, як постійно діючий орган, що утворюється Президентом України для ведення соціального діалогу, 29 листопада 2022 року звернулася листом до Прем'єр-міністра України про розгляд можливості перенесення строку набрання чинності Законом №2620-ІХ до закінчення воєнного стану.
Враховуючи зазначене, звернення Федерації професійних спілок Кіровоградської області щодо дії Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №2620-ІХ надіслано членам постійної комісії обласної ради з питань охорони здоров'я та соціальної політики для ознайомлення".